安徽省委書(shū)記鄭柵潔：深入學(xué)習認真貫徹黨的二十大精神 奮力推動(dòng)安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”，為我們以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅定地把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，加快推進(jìn)現代化美好安徽建設，緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

準確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略任務(wù)，強化現代化建設的物質(zhì)技術(shù)基礎

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國”，并把“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”作為未來(lái)五年的主要目標任務(wù)，更加突出經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的有機統一。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把供給側和需求側、大循環(huán)和雙循環(huán)、城鄉融合和區域協(xié)調結合起來(lái)，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

堅持以構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制增動(dòng)力。黨的二十大報告指出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，建設高標準市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造“有為政府”，深化政府流程再造，堅持每季度初組織實(shí)施重大項目開(kāi)工，每季度末召開(kāi)市委書(shū)記、市長(cháng)季度工作會(huì )，樹(shù)立干事創(chuàng )業(yè)、獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，目前安徽省級行政權力事項全國最少。激活“有效市場(chǎng)”，深化要素市場(chǎng)化配置改革，大力推進(jìn)“畝均論英雄”、開(kāi)發(fā)園區“標準地”改革、土地“全域治理”，實(shí)施企業(yè)上市“迎客松”行動(dòng)，中國（安徽）知識產(chǎn)權保護中心獲批籌建。服務(wù)“市場(chǎng)主體”，深化國資國企改革，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟上臺階行動(dòng)，連續開(kāi)展“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩經(jīng)濟”等活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，全省市場(chǎng)主體日均新增3000多戶(hù)。

堅持以現代化產(chǎn)業(yè)體系建設增韌力。黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。去年安徽生產(chǎn)總值達到4.3萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元、社會(huì )消費品零售總額超過(guò)2萬(wàn)億元、進(jìn)出口總額超過(guò)1000億美元、居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，今年前三季度生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3.3%、居長(cháng)三角第1位。我們要始終把做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟作為主攻方向，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)制造業(yè)各環(huán)節提質(zhì)降本，規模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，千億級營(yíng)收工業(yè)行業(yè)達14個(gè)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數居全國前列。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，構建總規模2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導基金體系，人工智能等四領(lǐng)域入選首批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，今年前三季度集成電路、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(cháng)92%、76%。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(cháng)補短”行動(dòng)計劃，完善同產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應的現代物流體系，“兩化融合”助力2萬(wàn)家“皖企登云”。

堅持以全面推進(jìn)鄉村振興增潛力。黨的二十大報告指出，全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。我們要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農業(yè)強省。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收，全面落實(shí)糧食安全黨政同責，支持發(fā)展十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，水稻種子出口量連續4年全國第1，糧食產(chǎn)量去年居全國第4位，農民收入10年間增長(cháng)1.6倍。推動(dòng)人才振興，引導城市人才、專(zhuān)業(yè)人才下鄉，大力培養鄉村企業(yè)家、農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。推動(dòng)文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，辦好農民豐收節、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化娛樂(lè )活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)振興，開(kāi)展新一輪農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，解決農村改廁、生活污水垃圾等問(wèn)題，分類(lèi)建設生態(tài)振興試點(diǎn)鄉（鎮）、試點(diǎn)村。推動(dòng)組織振興，實(shí)施抓黨建促鄉村振興，全面開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設，推廣運用積分制、清單制、數字化等治理方式，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。

堅持以區域協(xié)調發(fā)展增紅利。黨的二十大報告指出，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。安徽南北區域、城市農村差距較大，建設格局新的共進(jìn)安徽任務(wù)繁重。我們要深刻認識到協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，因地制宜、分類(lèi)指導，在縮小地區、城鄉、收入差距上下功夫。加快省域經(jīng)濟一體化，發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統籌抓好皖北地區、皖江城市帶、皖西大別山革命老區、皖南地區協(xié)調發(fā)展。加快新型城鎮化，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快農業(yè)轉移人口市民化，過(guò)去10年常住人口城鎮化率提升13個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入倍差降至2.34。

堅持以擴大對外開(kāi)放增活力。黨的二十大報告指出，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。安徽承東啟西、連南接北，長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”等重大國家戰略機遇疊加。我們要發(fā)揮區位優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。主動(dòng)融入大循環(huán)，用好重大國家戰略機遇，推動(dòng)全省各區域各領(lǐng)域與滬蘇浙建立緊密型合作關(guān)系。積極鏈接雙循環(huán)，抓好自貿試驗區及聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設，主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )等溢出效應，增強世界制造業(yè)大會(huì )影響力，推動(dòng)外貿總量在突破1000億美元基礎上繼續提升。

準確把握實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，增強現代化建設的基礎性、戰略性支撐

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。這一重要論述更加突出了科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng )新第一動(dòng)力的重要地位。我們要加快建設教育強省、科技強省、人才強省，開(kāi)辟跨越式發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，教育是根本。黨的二十大報告要求，辦好人民滿(mǎn)意的教育。我們要深刻認識教育是國之大計、黨之大計，建設高質(zhì)量教育體系。聚焦“培養什么人”，深化“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設，在全國率先開(kāi)展德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)，培養社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。聚焦“怎樣培養人”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，推動(dòng)全省學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率在高于全國平均水平的基礎上繼續往前走。聚焦“為誰(shuí)培養人”，堅持以人民為中心發(fā)展教育，為黨育人、為國育才，為安徽現代化建設增強智力支撐。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵。黨的二十大報告指出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。安徽擁有一批大院大所大校，更多領(lǐng)域科技創(chuàng )新實(shí)現“并跑領(lǐng)跑”。我們要深刻認識實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)施科技創(chuàng )新“栽樹(shù)工程”，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng )新生態(tài)。面向世界科技前沿，加快合肥綜合性國家科學(xué)中心建設，健全國家實(shí)驗室服務(wù)保障機制，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，布局建設12個(gè)大科學(xué)裝置形成集中區，區域創(chuàng )新能力連續10年居全國前列。面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，以基礎研究引領(lǐng)應用研究、以應用研究倒逼基礎研究，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加快科技創(chuàng )新成果轉化應用體系和前沿科技成果“沿途下蛋”機制建設。面向國家重大需求，擴容升級科技創(chuàng )新攻堅計劃，主動(dòng)承接具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，服務(wù)國家打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，推動(dòng)更多制造業(yè)揭榜攻關(guān)項目打破國外壟斷。面向人民生命健康，大力發(fā)展民生科技，托珠單抗診療方案、可交互空中成像技術(shù)等安徽“藥方”助力全國抗疫，重組蛋白疫苗為全球1億多人提供健康保護。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是基礎。黨的二十大報告指出，培養造就大批德才兼備的高素質(zhì)人才，是國家和民族長(cháng)遠發(fā)展大計。我們要充分認識到?jīng)]有人才優(yōu)勢就沒(méi)有創(chuàng )新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，建設具有重要影響力的人才中心和創(chuàng )新高地。抓實(shí)“育才”，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養制度，全方位擴容升級就業(yè)、生活、租房、社保、創(chuàng )業(yè)培訓等方面政策舉措。抓實(shí)“引才”，實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃，推進(jìn)合肥國家海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設。抓實(shí)“用才”，深化人才發(fā)展體制機制改革，賦予用人單位更大自主權和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。抓實(shí)“評才”，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，推動(dòng)全省人才總量在1000萬(wàn)人基礎上擴量提質(zhì)。

準確把握堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，找準現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，堅持把實(shí)現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾呼聲作為第一信號，把滿(mǎn)足人民需要作為奮斗目標。

高質(zhì)量發(fā)展為了人民，發(fā)展才有方向。黨的二十大報告指出，維護人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。我們要深刻認識只有堅持人民至上，才能確保經(jīng)濟工作的正確方向。堅持盡力而為、量力而行惠民生，繼續實(shí)施33項民生工程，連續多年新增財力80%以上用于保障和改善民生。堅持深入群眾、深入基層暖民心，集中拿出150億元，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、新徽菜·名徽廚、老年助餐服務(wù)、健康口腔、安心托幼、快樂(lè )健身等10項暖民心行動(dòng)；累計將投入200億元，實(shí)施皖北地區群眾喝上引調水工程，解決3000多萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。

高質(zhì)量發(fā)展依靠人民，發(fā)展才有力量。黨的二十大報告指出，全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng )造偉力。我們要深刻認識人民是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本力量和基本依靠，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。站穩人民立場(chǎng)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。把握人民愿望，實(shí)施基層黨建重點(diǎn)考核信訪(fǎng)工作制度，以更大力度開(kāi)展信訪(fǎng)事項化解攻堅。尊重人民創(chuàng )造，挖掘運用人民群眾中蘊藏的智慧和力量，總結推廣農業(yè)生產(chǎn)“大托管”“小田并大田”“四事四權”等基層經(jīng)驗并上升為政策舉措。集中人民智慧，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，完善大統戰工作格局。

高質(zhì)量發(fā)展成果由人民共享，發(fā)展才有意義。黨的二十大報告指出，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。我們要深刻認識為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求，不斷提高人民生活品質(zhì)。讓人民群眾獲得感更加充實(shí)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，健全社會(huì )保障體系，推進(jìn)健康安徽建設，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，居民平均受教育年限、人均體育場(chǎng)地面積、人均預期壽命不斷提高，全省空氣、水環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng )有監測記錄以來(lái)最好水平。讓人民群眾幸福感更可持續，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)施城鄉居民收入10年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入。讓人民群眾安全感更有保障，提高公共安全治理水平，加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，平安建設連續10年保持全國前列，全省上下經(jīng)濟環(huán)境平穩健康、政治環(huán)境風(fēng)清氣正、社會(huì )環(huán)境長(cháng)期穩定。